Меркаванне Навіны Круглага

Хромая «социология» Круглянского района 5 или с Новым годом, круглянцы! (окончание)

Осенью 2015 года съемочная группа телеканала «Белсат» в составе «ученых», лидеров БНФ и телевизионщиков побывала в Круглянском районе. Плодом их «социологического исследования» стал сюжет на «ведомственном» сайте. Естественно, заезжие «гости» увидели безрадостную картину круглянского бытия, заметно сгустив краски и тем самым усугубив черноту положения. Так высказался о ситуации корреспондент «Могилевских ведомостей» Виктор Кубека, он же автор пасквиля «Кривая «социалогия» («Могилёвские ведомости» от 13 ноября 2015 года). Однако, итогом «социологического исследования», на самом деле,  стал проект стратегического развития Круглянского района до 2030 года. Нужно заметить, что в разработке стратегии развития Круглянского района активное участие принимал нынешний председатель партии БНФ Григорий Костусев.

Григорий Костусев и Петр Мигурский в Круглом

Этапы реализации стратегии

Стратегия экономического развития Круглянского района должна реализовываться в три этапа: краткосрочном, среднесрочном и долгосрочной перспективе.

В краткосрочном периоде реализации стратегии (в течение 1-3 лет):

– форсирование акционирования субъектов хозяйствования;

– наращивание темпов малой приватизации (с учетом упущенного момента выгодной продажи предприятий), в том числе и путем передачи неиспользованных производственных площадей и оборудования субъектам малого и среднего бизнеса для реализации инвестиционных проектов, включение их при возможности в технологические цепочки крупных производств. При этом обязательно формирование планов по эффективному использованию приватизируемых объектов. Малый и средний бизнес должны стать драйвером экономики района;

– снижение уровня скрытой безработицы;

– разработка программы реальной модернизации субъектов хозяйствования, в основе которой должна лежать приватизация госсобственности;

– разработка мероприятий по привлечению прямых иностранных инвестиций, как источника капитала, в том числе и в традиционные отрасли района, специализирующиеся на переработке местного сырья (сельскохозяйственная продукция, древесина), а также в альтернативную энергетику (реестр идей зависит от открытости общества и от инициативы людей);

– рационализация субсидирования предприятий;

– сублокальность экономической стратегии, недосягаемая для конкурентов, но и обеспечивающая определенный объем прибыли и наличие достаточного потенциала роста. Необходимо вернуть интерес к местному колориту – ремесла, пища, обычаи, обряды, организация быта – уникальность всегда в тренде);

– сохранение директивного планирования по отдельным показателям только для субъектов хозяйствования, которым будет оказана максимальная государственная поддержка;

– установление зарплаты на основе производительности труда (директивное планирование зарплаты в % от денежной выручки должно быть экономически обосновано);

– создать фонд жилья, в т.ч. и за счет средств от продажи земли под застройку.

В среднесрочной перспективе (3-5 лет):

– развитие экономики, ориентированной на страны Евросоюза (при этом следует учитывать, что для стран Евросоюза важнейшее место занимает вопрос о правах собственника). Наиболее эффективный способ проникновения на европейский рынок через создание малым и средним бизнесом района совместных предприятий с европейскими партнерами, в первую очередь, в деревообработке и сельском хозяйстве (есть прогноз, что молоко через 10-15 лет будет котироваться выше нефти). Но и торговля с Евросоюзом не должна носить сырьевой характер. В тоже время, в Европе очень большой спрос на клюкву из Беларуси (в районе 3,8% площади – болота), при этом почти нет белорусских напитков из этой ягоды;

– поддержка стратегического сектора экономики района (сельское хозяйство, строительство, промышленность) посредством субсидий и за счет средств, выделенных Банком развития. В тоже время в районе нет смысла создавать новые промышленно-складские комплексы – необходимо рационально задействовать имеющиеся здания и сооружения;

– наращивание привлечения прямых иностранных инвестиций. Оно должно быть направлено на различные целевые группы, заинтересованные в экономическом развитии района или рассматривающие его в качестве перспективного места для размещения предприятия. К этим группам относятся: иностранные предприятия и инвесторы из Евросоюза (Польша, Литва), Китая, которые ищут места для размещения своего бизнеса. Уже сегодня в экспорте района торговля с Евросоюзом занимает 58%, тем не менее, актуально оперативное маркетинговое продвижение района на местном и международном уровне с целью узнаваемости бренда Круглянщины, которым могут стать «Изумруд» и «Николаевские пруды».

– дальнейшая приватизация госсобственности с привлечением стратегических инвесторов.

В долгосрочной перспективе (5 лет и более):

– ликвидация нерациональной системы субсидирования предприятий;

– ликвидация скрытой безработицы.

Особое место в экономике района могут сыграть кластеры – группа юридических лиц и ИП, сконцентрированных на определенной территории и участвующих в формировании цепочки добавленной стоимости. Реально это группа предприятий района из смежных отраслей с ориентацией на конечного потребителя. Ценность кластеров для местной экономики в том, что в кризис объединение ресурсов повышает конкурентоспособность продукции, создает возможности выхода на новые рынки сбыта. В пределах кластера экономические стимулы проявляются в большей степени, а воздействие неформальных отношений и частных контактов могут содействовать уменьшению издержек.

Однако, учитывая отсутствие на территории района крупных промышленных предприятий для Круглянского района возможен вариант «протокластера» – точки роста кластерной активности. При этом следует обратить внимание на уже сформированные точки роста: масло рапсовое, консервированные ракообразные, казеин и казеинаты, торф (для Швеции), сырье пушно-меховое, древесина топливная, грибы (род Agarinus – шампиньоны), отдельные виды овощей, биопродукция. Многие из этих видов продукции имеют значительный экспортный потенциал.

К сожалению, у нас нет ни одного конкурентоспособного кластера – пока мы не можем разумно сочетать отрасли рыночной специализации с отраслями, удовлетворяющими потребности населения района, производственной и социальной инфраструктурой.

С другой стороны, попытки навязать кластеры «сверху» приведет в наших условиях к созданию псевдокластеров, участники которых лишь будут имитировать сотрудничество в стремлении получить госсубсидии. На самом деле, кластер должен создаваться снизу-вверх – это естественный путь кластеризации экономики, что предполагает наличие независимых участников процесса. В Круглянском районе отдельные кластеры можно создавать под эгидой комбината бытового обслуживания – наиболее вероятен эффект задействования местных ресурсов при производстве ряда товаров средней сложности.

Актуальным для Круглянского района является реформирование аграрного комплекса. Необходимо пересмотреть практику профессионального обслуживания сельскохозяйственных организаций. В высокоразвитых странах даже крупные сельхозорганизации не содержат собственных специалистов (агрономов, зоотехников, инженеров) – всю необходимую информацию производители сельхозпродукции получают в консультационных центрах. Аналогичную систему можно создать и в районе, придав статус консультационного центра бывшему районному управлению сельского хозяйства. Требуется создание информационных систем в каждой сельскохозяйственной организации и фермерском хозяйстве, что позволит при минимуме специалистов вести книги истории полей, племенной учет, заниматься бизнес-планированием. Данная система управления сельским хозяйством позволит повысить статус специалиста сельского хозяйства – высокая зарплата, проживание в городе, нормированный рабочий день обеспечат привлекательность сельскохозяйственных специальностей, отпадет проблема закрепления аграрных кадров.

Реформирование системы управления должно происходить на фоне структурных изменений в аграрном секторе – наряду с развитием фермерства (к 2025 году фермеры должны производить до 50% сельскохозяйственной продукции в районе), должна происходить адаптация крупнотоварного производства к рыночным условиям. Пока не все резервы используются в производстве сельскохозяйственной продукции на личном подворье крестьян, на что необходимо обратить особое внимание.

Следует обратить внимание на проблему, порожденную рассредоточенностью агрогородков – недостаточная развитость рыночной инфраструктуры на селе. Вкупе с  невысокой платежеспособности сельских потребителей предпринимательского продукта это не способствует развитию агробизнеса.

В районе следует проработать возможность развития овцеводства, переработки шкур и производства дубленок и зимних шапок, переработки шерсти, культивирования, заготовки и переработки ягод и грибов.

Особое внимание обратить на возможности биотехнологий в растениеводстве и животноводстве, что позволит увеличить производство продукции сельского хозяйства на 30-50% без особых затрат. Применение биотехнологий повышает удои коров на 35%,  увеличивает привесы  крупного рогатого скота (КРС) – до 45%, свиней – на 30-60%, повышает урожайность    зерновых до 40%. В молочном скотоводстве увеличение надоев оправдывает затраты  на биотехнологию в 5-6 раз, увеличение привесов бычков — в 10 раз, увеличение привесов свиней — в 20 раз; в промышленном птицеводстве — при тех же кормах, но с биодобавками  — дополнительные затраты оправдываются в 20 раз. При этом использование биотехнологии позволяет добиться таких результатов, как улучшение здоровья животных и птиц, улучшение качества мяса, яиц и молока, увеличение плодовитости и жизнестойкости потомства, улучшение качества навоза, подавление неприятного запаха в помещениях для скота и отстойниках, уменьшение количества паразитов.

Практическое применение биотехнологий в Круглянском районе в ближайшее время должно стать фактором интенсификации и более эффективного ведения сельскохозяйственного производства.

Не в полной мере задействован туристический потенциал района (в среднем иностранный турист оставляет в Беларуси 47 долларов США). Во всяком случае, даже в соседних областях в недостаточной степени знают о «Николаевских прудах» и торгово-развлекательном комплексе «Изумруд», отсутствует в достаточной степени информация о них и в России, Литве и Польше. Хотя качество обслуживания посетителей – на европейском уровне. Упущена такая деталь – иностранный турист ориентируется на систему звездности – отсутствие подобного сертификата является серьезным препятствием притока туристов в район. Увы, заполняемость гостями «Изумруда» и гостиниц «Николаевских прудов» стабильно лишь в праздники, особенно, на Новый год.

Развитие агроэкотуризма в Круглянском районе позволит привлечь туристов из Беларуси, в том числе и с посещением памятников археологии, расположенных на территории района. Перспективны: маршруты в Шкловский район (родина Президента), в Могилев и Белыничи; организация экологических образовательных туров для школьников и студентов и фотоохота на редких животных и птиц, обитающих в районе; определенный интерес могут представлять туры по болотам и лесам Кругляншчины. Даже парк г. Круглое может использоваться не только для отдыха, но и для туристических целей (оздоровительный тур).

Недалеко от города находится Тетеринское водохранилище площадью 4,6км2. Водохранилище богато рыбными запасами и окружено живописной природой, что издавна привлекает сюда многочисленных любителей природы со всей Могилёвщины. Данный объект, при надлежащем обустройстве и создании необходимой инфраструктуры может стать привлекательным туристическим центром и приносить в бюджет района весомые доходы.

Необходимо расширить деятельность ГЛХУ «Тетеринское» в сфере охотничьего туризма, в большей степени привлекать европейских любителей поохотиться.

Следует учитывать, что благодаря туризму сохраняются естественные ландшафты, биоразнообразие территорий, традиционные занятия населения становятся экономически целесообразными. Есть предложение по организации фестивального туризма в районе. Туризм вправе стать стратегической отраслью Круглянского района, а  Круглое – центром крупного природоохранного комплекса международного значения.

Особое внимание обратить на медицинское обслуживание населения – в первую очередь имидж здравоохранения района. И в этом направлении руководству района необходимо предпринимать конкретные действия.

Одной из проблемных отраслей экономики района является жилищно-коммунальное хозяйство, нарекания на работу которого высказывают жители как города, так и деревень, которые обслуживаются местным УКП «Жилкомхоз». Несмотря на наличие в районе данного предприятия, многие жилищно-коммунальные проблемы остаются не решёнными. В первую очередь – это обеспечение населений качественной питьевой водой, особенно на селе. Проблемы жилищно-коммунального хозяйства района порождены монополизмом УКП «Жилкомхоз» и недостаточным объемом финансирования его деятельности. В целях улучшения работы в сфере ЖКХ Круглянского района необходимо:

– приступить к проведению  демонополизации управления и содержания объектов ЖКХ,

– Круглянскому районному Совету, райисполкому обеспечить полное финансирование «Жилкомхоза» за оказанные услуги бюджетным предприятиям, организациям, учреждениям согласно договоров в соответствии с районным годовым бюджетом.

В процессе реализации стратегии, по мере повышения конкурентоспособности, происходит изменение стратегической позиции района, что потребует разработки показателей эффективности происходящих изменений. В данном случае, поиск усредненных индикаторов, характеризующих ход развития или реформирования экономики района не приемлем, но это и возможность профессионального совершенствования специалистов района.

Заинтересованность в комплексном развитии территории дальновидных руководителей местной власти неминуемо выводит на контакты с различными организациями и инициативами, поиск новых внутренних и внешних ресурсов для решения насущных проблем.

Глядя на стиль и методы управления Круглянщиной новым руководством во главе с Сергеем Полонниковым, хочется верить в светлое будущее района. Вопросы по развитию территории подымаются своевременно, вопросы насущные, а вот с проблемами справиться пока не могут. Тут и провальная работа отрасли животноводства, недостаточное производство почти всех видов растениеводческой продукции, в том числе и объема кормов, пока еще не совсем динамичная работа промышленности и торговли. Пожелаем же всем труженикам Круглянского района и его руководству достижения запланированных рубежей, здоровья и благополучия в наступившем 2020 году.

Петр Мигурский

апошія запісы

Ярослав Романчук: «Это же абсурдно, когда единственным голосом протеста является младший сын»

Дзяжурны адміністратар

В Круглянском районе люди погибли на пожаре

Дзяжурны адміністратар

Совет дня: «Опубликуйте эти 69 тысяч вакансий! Или не надо вводить людей в заблуждение»